Прописка и регистрация: в чем разница и какие функции сохранились после изменения более 10 лет назад юридического понятия «прописка» на «регистрационный учет».

Фактически институт прописки, как ограничивающий конституционное право граждан на свободное перемещение и выбор места жительства, был изменен на процедуры регистрационного учета в 1993 году Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…». Цель изменения — перевести статус действия прописки из разрешительного фактора в регистрационный акт уведомительного характера.

Если раньше отсутствие прописки лишало человека полноценного существования в обществе, то закон о регистрации наделил граждан РФ возможностью свободно менять место жительства и получать в любом месте страны социальные льготы и медицинскую помощь бесплатно, работать и пользоваться всеми правами. У граждан дружественных государств оформление бумаг тоже не занимает много времени. 

Сейчас термин «прописка» не используется в законодательстве РФ. Также отменено и требование выписки при выбытии в какую-либо местность сроком выше 1,5 мес. Вместо прописки существует термин «регистрация по месту жительства», а термин «регистрация по месту временного пребывания» остался без изменений.

Согласно Закону о праве на передвижение, граждане РФ обязаны иметь регистрацию в территориальных органах учета по месту жительства или по месту пребывания.

Для определения, в чем разница между пропиской и регистрацией, необходимо изучить некоторые нюансы в изменившихся правовых актах:

• при проживании без регистрации от наложения и уплаты штрафа освобождаются граждане, имеющие регистрацию в городе фактического проживания, а также близкие родственники и члены семей, проживающие без оформления регистрации;
• административным регламентом устанавливается также время ожидания в очереди для подачи документов на регистрацию, которое не должно превышать 15 минут, проведенных в очереди в отделении ФМС. Такой особенности при оформлении прописки не предусматривалось.

Определяя, чем отличается временная прописка от временной регистрации, необходимо упомянуть действие ст.19.15.2 КоАП РФ, которая допускает временное проживание без регистрации у близких родственников или при наличии регистрации в том же населенном пункте, что и фактическое место временного проживания.

Некоторые факты:

Регистрация гражданина совершенно не имеет связи с его правом на собственность. Дела о жилищных правонарушениях рассматриваются и решаются, ориентируясь на права граждан РФ (на свободу выбора места жительства, перемещений, права на жилье). Данные права регламентированы Конституцией РФ.

Сегодня сотрудники ФМС не имеют права отказать в оформлении регистрационного учета по месту проживания или пребывания в любом населенном пункте РФ, за исключением некоторых объектов, имеющих особое значение для страны.

При наличии многих особенностей, регистрация и прописка имеют много общего и фактически являются понятиями — синонимами. Ориентируясь на термин «регистрация», допустимо в обиходе заменять его термином «прописка». В переговорах в государственных учреждениях и при оформлении документации, необходимо употреблять закрепленное законом понятие «регистрационный учет».

Источник:

http://propiskainfo.ru/2222-osnovnye-otlichiya-registratsii-ot-propiski